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高擎黨建大旗 福州駛入高質量發展快車道

——我市各縣(市)區黨建引領高質量發展經驗摘登

2021-07-08 16:58:21   來源:福州日報    【字號
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話強調,新的征程上,我們必須堅持黨的全面領導,不斷完善黨的領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用!

長期以來,我市發揮黨建引領作用,堅持“3820”戰略工程思想精髓,聚焦城市治理、鄉村振興、項目建設等,大力實施黨建引領專項行動,全面提升各領域黨建質量,推動黨的組織優勢轉化為治理效能。

鼓樓

完善“樓宇黨代表”工作制 服務觸角延伸至最末端

鼓樓區深入貫徹省委“三四八”貫徹落實機制和市委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制。用好區委“五個一”學習機制,組成工作專班,對習近平總書記在福建、福州工作期間對鼓樓作出的重要指示批示及重要實踐進行系統研究,形成涵蓋黨建引領、基層治理、數字經濟等9個篇章的匯編材料250多頁。

結合“一線處置”機制,鼓樓區深化“擔當盡責、激情創業”優秀干部選拔專項行動,加大一線考核力度,在開展“爭當排頭兵”系列競賽活動中檢驗、發現、選用、激勵一批干部。緊緊圍繞鼓樓發展的3大經濟、9大產業鏈,全面梳理龍頭企業高層次人才隊伍現狀和獎勵政策。

鼓樓區探索以重點任務為中心的黨建推進機制,持續深化“三服務”“四巡四訪四問”等活動,通過在城市更新、水系治理、老舊校區改造等重點項目指揮部建立臨時黨支部、黨小組,實現對瓶頸性問題進行集中攻堅、一線破防。同時,組織黨員招商小分隊,主動赴北、上、廣、深等地開展招商對接。深化拓展“樓宇黨代表”工作機制,將服務觸角延伸到樓宇最末端。深入開展近鄰黨建“百日攻堅行動”,發揮小區黨支部在基層治理中的引領作用,發動37名處級及以上黨員領導干部兼任(擔任)小區黨支部第一書記(書記)。

臺江

打造特色近鄰黨建品牌“五事工作法”2.0版

臺江區構建“街道黨工委-社區黨委(黨總支)-小區黨支部-樓棟(樓道)黨小組-黨員中心戶-居民”六級黨建格局,把黨組織的觸角延伸到樓棟、覆蓋到戶,全區共建立小區黨支部304個,實現小區黨組織全覆蓋。在全區10個街道推廣“家園事務服務中心”模式,培育“紅色物業”,讓黨組織扎根社區。普遍推行“項目指揮部+臨時黨支部”服務保障模式,進一步落實“雙報到”,組織引導全區機關單位和在職黨員到社區、小區報到。創新開展“近鄰亮燈 黨員領航”活動,帶動居民群眾參與小區治理。

深化拓展臺江特色近鄰黨建品牌“五事工作法”2.0版,通過“說事、議事、理事、曬事、評事”,聚焦群眾“急難愁盼”的事,升級打造“五事工作法”2.0版,打造近鄰黨建特色品牌。統籌抓好各領域基層黨建,健全黨組織領導下的社會參與機制,加強黨建帶群建等工作,激活基層黨建活力。

臺江還努力提質擴面,提升兩新“兩個覆蓋”,推進“一軸兩區”黨建示范帶建設,持續鍛造黨員誠信店(企業)金字招牌,大力推動區域黨建聯盟發揮作用。覆蓋面廣、具有臺江特色的黨建品牌集群已初見雛形。

倉山

構建共建共治共享的社會治理格局

倉山區持續深化學習貫徹新思想長效機制,組織開展全區各級黨委(黨組)主要負責同志專題黨課、區管干部專題研討班、“線上+線下”宣講等活動。

部署開展建黨百年系列活動及黨史學習教育,廣泛開展宣傳教育。扎實開展“再學習、再調研、再落實”活動,努力為實施九大專項行動、加快建設新時代新倉山提供理論支撐和思想遵循。

倉山區加快推進南江濱黨建示范帶建設,創新“123”近鄰黨建工作體系,建立區領導掛鉤聯系小區黨支部工作機制,組建小區黨組織470個、“紅色業委會”72個、“紅色物業”350個,推動黨組織向城市基層治理末端全面延伸。

同時,完善激勵擔當機制,加強一線考核結果運用,著力提升各級黨組織組織力和戰斗力。充分發揮人大、政協、統戰系統的制度活力,著力構建共建共治共享的社會治理格局。

探索推行“黨建引領、區域共建、五社聯動、多元共治”機制,打造金山街道傲梅苑、建新鎮金山明珠等17個近鄰示范小區,構建起“鄰里一家親”的多元化共享共治格局。倉山區努力踐行嚴實作風,引導全區廣大干部樹牢為民宗旨,持續提振“敢擔當、抓落實、提效率、比成績”的干事創業精氣神。

晉安

黨員主動下沉 開展“管家式”服務

晉安區持續深化學習貫徹新思想長效機制,開展傳承紅色基因重點課題調研,提升改造“八·一七”革命紀念館等現場教學點,推出憶苦思甜、紅色記憶等2條經典紅色教育路線,推動全區黨史學習教育,打牢高質量發展思想基礎。

聚焦政治過硬、本領高強、業務精湛的目標,晉安區組織各級領導干部參加十九屆五中全會精神輪訓。建立完善區委黨校主體班次“1+7+X”課程體系,著力提升干部隊伍政治能力。圍繞區委、區政府中心工作,開展一線考核干部工作,對敢擔當、善作為、有實績的優秀一線干部優先宣傳褒獎、優先選送培訓、優先評先評優、優先提拔重用、優先解決訴求。持續推進福州人才公園規劃建設,牽頭舉辦“才聚晉安”人才計劃暨“智匯晉安”人才驛站提升工程座談會和“晉安湖博士講壇”,強化人才支撐。

為助推高質量發展蹄疾步穩,晉安推動黨員干部主動下沉服務,持續深化黨員領導干部走街串巷開展“管家式”服務工作機制,健全完善“指揮部+臨時黨支部”的黨建工作運行機制,推進“紅領福興”兩新組織黨建示范帶建設,為高質量發展注入紅色動能。引導國企退休黨員積極融入近鄰黨建工作,在社區治理工作中發揮先鋒模范作用。

馬尾

運用“黨建+項目”模式推動十大專項行動

馬尾區深入貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神和省委“再學習、再調研、再落實”活動要求,采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班、專題宣講、連載入黨故事等方式,推動黨史學習教育學深學透,慶祝建黨100周年。充分運用“黨建+項目”模式推動十大專項行動,在216個項目上實行設崗定責、量化考核、獎優罰劣,將黨史學習教育走深做實。

在抓促鄉村振興上,馬尾全力創建“整鄉推進、整縣提升”示范鎮街,著力打造3個鄉村振興中高級版試點村。采取選派優秀干部、設立黨員責任區、建立村校企聯盟等方式,加快建設瑯岐果蔬生產供給基地。堅持“一村一品”打造馬尾鎮儒江村、瑯岐鎮樂村村,推動全方位提質升級。同時,馬尾深入貫徹落實近鄰黨建“百日攻堅行動”,推動 25名區級黨員領導干部掛鉤聯系小區黨支部,建立選派助鄰員工作制度,積極推廣近鄰日、議事協商、助鄰熱線等做法。

馬尾積極推行“工委成員單位+業務主管單位+鎮(街)”抱團協作模式,每月安排1個聯系單位作為“輪值主席”,服務保障區內企業強黨建,促發展。培育13家兩新組織黨建示范點,打造樓棟黨建品牌。

長樂

“數字黨建”賦能黨建工作高質量發展

長樂區突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育這個根本任務,持續深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制,深入學習領會習近平總書記來閩考察重要講話精神,深化對習近平總書記在福州工作期間創新理念與重大實踐的研究,深入開展黨史學習教育,教育引導廣大黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

在組織引領上,對全區基層黨組織組織架構、基本情況進行全面梳理,進一步優化組織設置,以組織力的提升帶動基層黨建工作。將濱海新城作為數字黨建工作的主陣地,加大數字黨建實現路徑探索力度,打造一批數字黨建標桿,用“數字黨建”賦能黨建工作高質量發展。探索建立“社區小區吹哨、部門鎮街報到”制度,推動各有關部門的政策、資金、資源、項目注入近鄰黨建,支持社區、小區建設發展。

長樂注重把“抓項目促提升”主題競賽活動、河湖長制等重大任務、重點工作為載體,持續深化一線考核,把一線考核結果作為干部選拔任用、職級晉升、評先評優、問責追責的重要依據。實施人才強區戰略,全方位做好人才引、育、留工作。

福清

強化黨建引領 致力全域提升

福清市扎實開展“再學習、再調研、再落實”活動,與常態化推進“不忘初心、牢記使命”主題教育有效銜接。搭建學習驛站等平臺,創新推出“到一線宣講、促精神落實”等載體,舉辦十九屆五中全會精神專題研討班,對1000多名科級干部進行全員輪訓。

擬定2021年“達標創星”屆終總評工作方案,督促各黨(工)委以所轄基層黨組織屆初和屆中星級創評情況為依據,抓好整改提升。依托“融e紅”平臺大數據分析功能,定期對基層黨組織落實黨務流程不夠規范、黨員管理不夠到位的情況進行通報,督促抓好整改。建立后進黨組織整頓轉化常態長效、黨員組織關系常態化定期排查整治、“兩個覆蓋”部門聯動推進等6項工作機制,以機制固化整治成果,鞏固整改成效。

深入實施“育苗行動”,不斷完善黨務專員(村務員)“選、用、管、帶、育”全鏈條培育機制。扎實開展“近鄰黨建”百日攻堅行動,推廣“紅色網格責任田”模式,實行黨員干部領辦項目機制,推行“項目指揮部+臨時黨支部”服務保障模式,深化“紅色領航工程”,重點推動精品社區、標桿小區建設。構建閉環鏈條,推動責任落實科學化、機制化。

閩侯

一線攻堅黨旗紅 奮楫爭先踏征途

閩侯縣堅持項目建設和組織建設同步,推行“1+3+N”模式實現黨的組織覆蓋,匯聚紅色力量,吹響項目攻堅“集結號”。在項目指揮部或建設工地上組建臨時黨支部,成立黨小組、黨員攻堅專班,破解項目推進中的各種難題。

為推動難題快解決,把堡壘建在項目上,建立支委聯系黨小組制度,定期召開聯席會議、早晚碰頭會,讓決策在一線落地,深化機關黨員干部聯系服務企業制度,探索實施駐點式辦公,推動服務保障職能前置一線。鎮村黨員包戶、包片,直插現場了解群眾需求和問題。

廣泛開展黨員“亮身份、亮承諾、亮實績”活動,出臺黨員“二表率、三帶頭、四不準”規定,引導黨員帶頭簽訂征拆協議,開展“人才到一線去,干部從基層來”專項行動,激勵黨員干部在項目一線練本領、比擔當、創實績,鍛造堅強有力的“獅子型”干部隊伍。

讓項目一線黨員過好“工地組織生活”,從而凝聚思想共識,做到黨員學習實踐在一線、發揮作用在一線、攻堅克難在一線。

用好“首邑英才”等平臺,引進高層次人才30余名,助力閩侯創新創業和產業發展。建立青口“汽車動力”黨建聯盟,探索“聯盟派單、部門接單”服務機制,創造一流發展環境。

連江

堅持黨建引領 筑牢“海上福州”橋頭堡

連江縣進一步深化黨組織在海洋產業發展、海上治理服務等方面引領作用,成立中共連江縣推進“海上福州”建設委員會,構建“黨委協調-(總支)支部服務-黨員示范”的組織脈絡。謀劃組建5支專項服務隊,為“海上福州”橋頭堡建設提供有力組織保障。同時,制定《關于在建設現代化海洋強縣加快打造“海上福州”橋頭堡中發現、培養、選拔優秀干部的若干措施》,吸引挖掘培育專業型人才。

引導鄉鎮黨委協助制定村級五年發展規劃,完善“三個一”掛鉤聯系制度,以點帶面推動基層黨建質量全面提升。掀起學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神熱潮,制作“黨史隨身聽”,引導各級基層黨組織和廣大黨員深刻領會精神內涵,提振干事創業精氣神。

積極探索完善“一線考核干部”知事識人體系,加快推進連江縣黨員政治生活館建設,緊密圍繞黨史學習教育,強化“四史”、海洋經濟、項目建設等方面學習教育,把“我為群眾辦實事”作為黨史學習教育重要內容,策劃“黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝建黨100周年”系列活動,切實引導廣大黨員把學習成效轉化為工作動力和實效。

閩清

高站位高起點高標準 推動黨建引領高質量發展

閩清縣結合黨史學習教育,組織黨員干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,完成編印《閩清革命遺址》,拍攝《烽火映紅梅》等5部紅色專題電視片,建立10個紅色講壇。實施好十一大工程,全面融入福州現代化國際城市建設。

成立十大重點項目建設工作領導小組,四套班子黨員領導干部分別掛帥,為項目建設全程護航。先后在全縣黨(工)委書記抓基層黨建述職評議會、組織工作會議、近鄰黨建“百日攻堅行動”工作推進會上,對黨建引領專項行動進行再動員、再部署,健全完善縣領導當“村干”的“紅色領航員”制度,發揮示范表率所用。

印發《閩清縣加強黨建引領構建和諧勞動關系工作的意見》,助推社會經濟發展。大力構建“633N”現代農業體系,在29個農業企業、合作社組建黨組織,推動22個村實施跨村聯建或村企聯建,成立黨建助農等7個鄉村振興黨建服務聯盟,深化“333”近鄰黨建工作法,構建機關單位與小區黨組織結對共建長效機制,構建21個社區黨組織、30個小區黨支部、180名黨員樓棟長、296名黨員中心戶組成的近鄰黨建網絡。

羅源

探索“紅色N2進社區”機制

羅源縣堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,深入開展“再學習、再調研、再落實”活動,結合黨史學習教育,依托鄉鎮黨校、研學基地等載體和黨性教育點,廣泛開展主題黨日活動,深入學習領會習近平總書記來閩考察重要講話精神,挖掘總書記留下的寶貴財富。

深入開展黨史學習教育和慶祝中國共產黨成立100周年系列活動,全面推進近鄰黨建“百日攻堅”行動,探索建立了“五單式”服務、“135”近鄰匯模式、“紅色N2進社區”機制等一批具有羅源特色的近鄰黨建創新做法。

把一線考核結果作為干部選拔任用、職級晉升、評先評優、問責追責的重要依據,有效提振干部干事創業精氣神。結合“再學習、再調研、再落實”活動,著力把調研成果轉化為具體措施。聚焦幸福指數,制定下發《“我為群眾辦實事”實踐活動方案》,深入開展“知民意”“解民憂”“安民心”“便民情”“惠民生”5個專項活動。

堅持以案為鑒、以案促改,充分運用縣黨員政治生活館、廉政教育館、廉政教育基地等,組織廣大黨員干部接受教育;積極配合建設福州惠民資金網大數據智能比對監督系統,充分運用“1+X”監督機制,堅決查處腐敗問題。

永泰

多舉措發展壯大村集體經濟

永泰縣注重思想“引”,第一時間傳達學習習近平總書記來閩考察重要講話精神,推動學習貫徹走深走實。開展黨史學習教育,激發全縣廣大黨員干部群眾愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情。打造獨具永泰特色的“紅土地、綠寶庫、古文化”組團式黨性教育基地,積極完善北京大學思想政治實踐課教育基地、清華大學學生社會實踐基地、廈門大學永泰人工智能研究院等人才培育平臺建設,為黨員教育提供保障。

推動組織“強”,加強對基層黨組織的督促指導,成立一線考核指揮部,精準識別干部在行動一線的現實表現,提振干部“干在一線、比在一線”的精氣神。

聚焦重點“攻”,縣委組織部牽頭掛鉤幫扶、組建工作組、選派干部駐村任職等,推動初心館、黨建文化主題公園、廉政建設宣教基地等10個項目建設。精心編織工作網格,分步分類推進30個小區成立22個黨支部,實現全覆蓋。推動32個省級扶持村級集體經濟發展試點村項目實施和后續運營。組織各鄉鎮謀劃“一村一策”,運用5類15種村級集體經濟發展模式,多舉措發展壯大村級集體經濟。

高新區

構建“雙核多元”黨建聯盟體系

高新區認真學習貫徹領會習總書記的重要講話精神,把推動黨建引領專項行動,與推動福建科學城、建設“四宜”一流大學城和打造“國家級工業園區標準化示范基地”結合起來。

成立黨建引領專項行動小組,推動黨建引領專項行動扎實開展、步步深入。制定“攻堅路線圖”,細化23個項目78條任務,明確工作要點、責任主體、時序安排,完成時限,建立工作臺賬,實行掛圖作戰。

圍繞慶祝建黨100周年這條主線,結合黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,抓牢抓實黨員教育,切實當好踐行習近平新時代中國特色社會主義思想示范區。圍繞近鄰黨建“百日攻堅行動”目標,細化13項任務27條措施;建立9個小區黨支部,實現12個住宅小區全覆蓋。構建“嶼鄰同心”和“高新鄰+”為核心的“雙核多元”黨建聯盟體系,搭建人才綜合服務管理聯盟平臺,最大化盤活區域人才資源。

依托“智慧大腦”項目建設,研發“九大專項行動數字指揮部系統”,運用“數字化+可視化”管理新模式,精準呈現九大專項行動工作推進情況。區紀工委、效能辦、督查室及時跟進、督促檢查,對照項目清單、責任清單,查看落實情況,營造全區上下“比學趕超、爭先進位”的工作氛圍,加快推進專項行動。